朝韩为代表级别大打口水仗 会谈搁浅专家仍乐观
6月9日,在板门店韩国和平之家,朝鲜代表团代表金圣惠(左)与韩方代表团千海成(右)握手。
韩国统一部长官柳吉在7日通过板门店红十字联络渠道向朝方发送电文,提议双方9日上午在板门店韩方和平之家进行实务性接触。
朝韩为代表级别大打口水仗 专家对半岛局势仍保持乐观 会谈搁浅:缓和中的阵痛
在12日的*府间会谈宣告取消之后,朝韩双方13日就责任问题大打口水仗。朝鲜祖国和平统一委员会发言人指责韩国以首席代表级别为由,故意制造障碍,致使会谈取消。韩国统一部当日则针锋相对地做出回应称,拒绝接受朝鲜关于会谈取消原因在于韩方的指责,主张是朝方歪曲了双方接触的内容。
从隔空喊话、热线联络到会谈取消、大打口水仗,半岛局势历经短暂平静后波澜再起。会谈取消是否意味着朝鲜半岛局势会再度趋向紧张?被搁浅的会谈会否再现重开曙光?复旦大学韩国研究中心主任石源华在接受本报采访时表示,会谈未能如期举行,只是朝韩关系新局面来临之前的阵痛。总体而言,半岛局势仍处于一个软着陆的过程中。朝韩双方从维护半岛和平的大局出发,各退一步,方能打开海阔天空的新局面。
备受期待的朝韩*府间会谈缘何在最后关头搁浅?围绕会谈代表级别,朝方强调惯例,韩方要求对等。石源华指出,分歧首先反映了朝韩双方的信任基础还不够坚固。毕竟那么久没有坐下来谈了,心理上难免存有猜忌。而在这种分歧的背后,石源华认为,历史惯性与现实利益交织恐是会谈搁浅的主要原因。
历史上,韩朝双方在金大中、卢武铉总统时期曾举行21次*府间会谈。当时韩方代表均为统一部长官,而朝方代表则是低于韩方的内阁责任参事。当时韩国*府以尊重朝方特殊情况为由接受这样不对等的会谈。可以说,朝鲜已经习惯了这样一种不对等,而韩国新*府并不打算走阳光*策的道路,认为形式决定内容,无法接受此前的不对等再次重演。石源华说,现在要摆脱历史惯例的影响,双方都需要一个适应的过程。
另一方面,石源华表示,在会谈具体议题上的分歧则凸显了双方对于现实利益的不同考量。韩方认为会谈应该先易后难,先从较容易实现的离散家属会见、重启开城园区和金刚山观光地区问题开始。而朝方的声明则更多强调南北关系问题。与韩方阶段性谈判解决问题不同,朝方希望双方达成一揽子解决问题的协议,双方立场差距较大。
朝韩*府间会谈在最后一刻搁浅,打断了双方改善关系、缓和朝鲜半岛紧张局势的势头。除了大打口水仗之外,据韩国媒体报道,韩方13日上午9时再次拨打板门店*事通信热线,朝方依旧没有接听。这一南北联络渠道至此连续中断两天。朝鲜半岛局势会再度趋向紧张?朝韩还能再次坐到谈判桌前吗?
对于半岛局势的前景,石源华表示,目前朝韩围绕着代表级别等一些细枝末节的问题上的角力,以斗气因素居多,属于缓和中的阵痛。总体而言,半岛局势仍处于一个软着陆的过程中,走向缓和是大趋势,再现年初的强硬对峙的可能性比较小。在当前形势下,朝韩双方本质上都存在着对话的诉求,因此,此次会谈取消并不意味着对话的大门就此关闭。
不过,石源华也强调指出,当前仍然需要注意对半岛局势进行管控。一来,朝韩双方都需要警惕,在寻求南北和解的过程中不要节外生枝。例如,韩国*府12日表示,韩国国防部和联合参谋本部将在2013年底前制定构建韩国型导弹防御体系发展计划,在石源华看来,时机就显得不太好。再者,朝韩双方应从维护半岛和平的大局出发,各退一步:朝鲜可以尝试着不拘泥于历史惯例,韩国则不必过分拘泥于形式。
即便会谈得以进行,料想也将分歧不断。朝韩关系的改善是一个长期的过程,其中的每一步都需要双方共同付出。石源华说。