三年大变样 五年一体化——解析今年以来我市新农村建设工作
核心提示
今年以来，我市根据中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，紧紧围绕“三年大变样，五年基本实现城乡一体化”的目标，积极实行“*府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，坚持立足当前、着眼长远、因地制宜、量力而行，按照“建设不举债、修路不装灯、栽树不种草”的原则，从农民群众迫切需要解决的问题入手，在“六改四普及”中重点进行了“改路、改水、改厕”工作，基本实现了让农民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕所、用洁净能源”的阶段性目标。全市新农村建设取得了较大进展，为今后新农村建设开好了头，起好了步，打下了坚实的基础。 数字点击
今年我市安排了新农村建设试点村２３２个，其中省级９５个，市级６４个，县（区）级２５个。中央省属企事业单位和民营企业单位帮扶点４８个，驻市部队在省、市、县（区）点中选择了３个自然村进行集中帮扶。截至１１月底，共在试点村投入资金２１４３０万元，完成改路２３５公里，改水１３１个自然村，涉及农户５３７９户；改厕１４０个，涉及农户５７２４户；普及沼气６２个，涉及农户１１５６户；拆除旧房３５９７间，粉刷墙面１８．５万平方米。
主要做法
以舆论宣传为前提，大力营造新农村建设的浓厚氛围
成立了高规格的领导小组和办事机构，制定下发了一系列指导新农村建设的文件，采取多种形式对新农村建设进行宣传动员和督导。
以发展生产为核心，不断夯实农民增收的基础
传统农业稳步发展：全市粮食播种面积１４２．９万亩，总产５１．７３万吨；油料播种面积１９．７万亩，总产６７９６吨；苎麻３．５万亩，总产２５５４吨；水果产量２２９２９吨，水产品产量３．１４万吨。农业产业化经营成效显著：有省、市农业产业化龙头企业３９家，市级以下龙头企业近１００家，带动农户５万多户，有１０余万人在各龙头企业和基地从事生产。切实落实了中央“多予、少取、放活”的*策，加大了财*对农业生产的支持力度。市财*共安排“三农”专项资金３３５６万元，比上年增长７７％。
以村庄规划为先导，确保新农村建设有序进行
要求有资质的规划设计部门进行规划，开展了规划员的培训工作，在各试点村设立了新农村建设理事会，负责监督规划和今后的建设工作。全市所有试点村现已基本完成了村庄规划。
以环境整治为突破口，努力改善农村生产生活条件 本着“量力而行、尽力而为”的原则，采取“新建一批、改造一批、整治一批”的办法，在村庄环境整治中取得了突出成绩，各试点村基本做到了走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕所和用洁净能源，农民们的生活方式和生活条件得到有效改善。
以提高素质为目标，大力开展农民培训工作
按照市委、市*府提出的“１０万农民培训工程”，有条不紊地开展培训工作，到目前为止已培训农民３３８１８人，其中农业实用技术培训２７２３１人，转移性职业技能培训６５８７人。通过农业实用技术培训，农业结构调整步伐明显加大，养殖、种植大户增长迅速，较之前增加２０％以上；通过转移性职业技能培训，仅经济开发区工业园就吸纳农民工２万人，不仅减少了农民，也使留守农民提高了规模经营效益，达到了留守和转移农民双赢的效果。
以社会参与为形式，努力形成新农村建设的强大合力
建立了领导帮扶制度：市、县（区）四套班子领导都选择了一个村进行挂点帮扶；建立了部门帮扶制度：市、县（区）各部门共协调１０００多名干部到各试点村进行蹲点帮扶；动员企业、驻市部队对新农村建设进行帮扶；组织了新钢公司、赣西公司、市农业合作银行等４０个驻市中央、省属企事业单位和民营企业帮扶４８个自然村的新农村建设，收到了显著的效果。
经验体会
领导重视，部门配合，社会参与，是搞好新农村建设的有力保证
建设社会主义新农村是一项持久、系统的社会工程，必须要有各级领导的高度重视。无论是市四套班子领导、全市各级各部门领导，还是驻市部队、国有、民营企业负责人，都能积极投身新农村建设，这是我市此项工作能取得扎实稳步推进的首要因素。
坚持以发展生产、增加农民收入为核心，是搞好新农村建设的根本宗旨
“生产发展”是新农村建设的核心任务，只有生产发展了，农民群众才有稳定的增收来源；只有农民增收了，才能过上宽裕的生活，也才有能力建设自己的家园。
充分发挥*府主导、农民主体作用，是搞好新农村建设的基本力量
新农村建设必须充分发挥*府的主导作用，只有靠*府主导和引导，广大农民群众才能热情地投入新农村建设，从而挖掘出无限潜力，成为新农村建设的主要力量。
