安徽宿州：城市管理“超市化”
“小区水污染，气味实在难闻，能不能快点派人来解决？”“燃气管道长期暴露在外，十分危险，你们打算怎么处理？”本报跟随“安徽省*协江淮行”来到宿州采访期间，进入一个特殊的“超市”：市民对城市管理有什么诉求，都可以随时进“超市”反映；市民累了、渴了，可以进去歇个脚、喝点水，有问题不愿意到“超市”或者来不及到“超市”，可以打个电话，或在微信公众号上留言，生活中的难题，都可以在“超市”得到解决，正因如此，老百姓(行情603883,咨询)称呼它为“城管超市”。
据了解，自2014年3月运营以来，宿州“城管超市”已接受并办理群众各类诉求8800多件，打通了联系服务群众的“最后一公里”，带动了城市管理部门的服务作风转变和效能提升。“以心换心”的服务，激发了群众城市主人翁意识和参与支持城市治理的积极性。
一个24小时营业的“城管超市”
关于成立“城管超市”的初衷，宿州市城管局局长甘大庆接受采访时说，城市越来越大，市民需求越来越多，城市管理工作源于群众实际需求，却又在一定程度上得不到群众认可，需要*府创新服务模式，搭建一个能够切实为民服务的平台，高效解决市民遇到的难题。
“城管超市”，名称本身就体现了决策者的目标：建立一个全时段运行的市民服务中心，向市民提供的服务项目要多种多样。从市民的角度看，不论任何时候来到“超市”都不会吃闭门羹，诉求有人听，急事有人帮。为了做到这一点，中心服务人员轮流在大楼值夜班。
“在传统城市管理模式下，群众参与热情不高，城管执法者与被执法者矛盾突出。为改变这一局面，我们结合格化管理，推出了由专人受理、限时办结的超市模式，力求打造群众参与城管的新平台和受理群众求助、诉求的一站式接待窗口。”甘大庆说，宿州市目前在城区人流量较大的地点已设了10个服务亭，在主要路段还有4个车载式流动工作室，对容易解决的群众诉求，“超市”工作人员简化程序，现场办理；对较为复杂的问题，由设在该市城管局的“城管服务超市”总平台统一指挥、派发，各职能单位必须在规定时限内处理并上报结果，总平台及时向群众反馈。
“超市化”的另一个优势在于数字化，“城管超市”不仅有“实体店”，在上还有虚拟店，依托数字城管平台开发的“城管服务超市”软件系统，整合投诉电话、*民连线、城管、市民通等多种群众诉求渠道，“多个渠道接水、一个池子蓄水、多个口子放水”，实现资源有效整合，对市民的投诉建议做出快速反应。
一个由管理型向服务型转变的*府
“在居民诉求中，经常存在一些涉及面广、靠单个部门难以解决的问题，同时还存在一些责任主体不清甚至消失、形成管理空白的问题。”宿州市委书记张曙光在接受采访时说，数字化城市管理系统作为一个新型城市管理模式，目前国内有上百个城市在应用，但形式各不同，“实行‘超市化’管理这种形式，一个最直接的变化是，一个问题到了‘超市’，一定会有一个答案。比如，一些物业因年份久远、产权关系发生转移以及各种费用收缴不齐等原因，长期没有人管理，在过去，这类问题对于老百姓来说，最为烦心，其诉求往往会被各个部门‘踢皮球’，经年累月得不到解决。现在综合受理、统一协调、快速解决，老百姓对*府的看法立马就改观了。”
看到，在“超市”里不仅有为社会组织管理服务的平台和专人，还有便民服务平台，包括自助服务区提供血压自测、应急医药箱、便民伞、爱心电话、自助银行等服务，此外还设有若干专家咨询席位，可以向居民提供关于民生相关*策方面的咨询。
“城管超市”体现的不仅仅是城市管理方式的创新，更是*府服务方式的转变。甘大庆给讲了一个实例，2014年6月，一位居民反映，其所在小区的一处高层挡土墙出现严重裂痕，是重要安全隐患。接到反映后，他们马上通知社区工作人员现场察看，在察看结束后，社区工作人员找到物业，邀请了*府相关部门和房屋产权单位共商对策。经过讨论，最终相关部门对险墙进行了维修，解决了困扰居民的安全隐患。
